2015年，陕西省散装水泥工作在商务部和陕西省工信厅的领导下，在相关部门的大力支持下，积极落实国务院、省政府节能减排和发展散装水泥、预拌砂浆的政策措施，紧密联系陕西省实际，积极进取、扎实工作，取得了长足的发展。 一是散装水泥供应量持续稳定增长。截止2015年前三季度，全省共完成散装水泥供应量2228．07万吨，同期全省水泥生产量为3745．96万吨，水泥散装率59-48％。全省平均水泥散装率为59．48％，比去年同期散装率58．72％提高了0．76个百分点。 二是商品混凝土快速发展。全省设区市基本实现禁止现场搅拌混凝土，混凝土企业已逐渐向城镇和农村发展，城镇及交通便利地区农村已大量使用预拌混凝土。全省共有混凝土搅拌企业380余家，其中二级资质企业25家，年生产能力达1亿立方米。预计2015年生产使用商品混凝土将超过6000万立方米，使用散装水泥1800万吨。 三是预拌砂浆推广使用工作有序展开。全省目前已有51家砂浆企业，截止2015年10月，共生产使用预拌砂浆258．75万吨。积极推动各市“禁现，，政策的出台，城市“禁现”工作已从西安市扩展到宝鸡市、咸阳市、渭南市等关中城市，全省禁止现场搅拌的时机趋于成熟。 四是加强政府性基金管理。积极配合地税部门、人民银行，完善委托征收的相关文件和信息程序，使我省散装水泥专项资金全面过渡到地税代征和建设部门助征，有效防止了漏缴、拒缴及混库现象。坚持“取之于散、用之于散”的方针，加大对重点项目、重点企业的散装水泥专项资金投放力度。前三季度共投放散装水泥专项资金1033万元，用于农村推散、水泥企业老旧设备改造升级、砂浆生产线建设、混凝土生产线除尘改建等项目，大大调动了企业用散、推散的积极性和主动性，起到了良好的示范带头作用。 六是积极开展调查研究，加强合作交流。安排省散装办人员深入各市散装办、生产企业和施工工地调研，并撰写调研报告；组织全省散装办、相关企业人员参加了中散协、砂浆网组织的专业技术培训，均取得了职业资格证书；派员到散装水泥工作先进的省市散装办学习取经；多次参加全国性和地区性散装水泥交流会议和论坛。通过调研、学习和交流，开阔了眼界，提升了素质，锻炼了队伍。 七是积极开展培训工作。5月份组织全省散装水泥系统的同志在省委党校进行了集中培训，取得了良好的效果，提高了我省散装水泥队伍的素质。8月份组织省散办全体人员到陕西生态水泥公司实地培训学习一周，通过实地参观，跟班学习，熟悉了水泥企业的生产操作流程，切实提高了全办人员的业务素质。 八是积极推进陕西省预拌砂浆产品质量监督检验中心和陕西省预拌砂浆职业技能鉴定站的建设。目前，省散办成立两个工作组，在省级有关部门办理检验中心和鉴定站设立的相关手续，用于两个机构的运行资金也已到位，预计今年年底将投入使用。 下一步打算： 1、继续推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展，围绕治污减霾专项整治，推动全省全面禁止现场搅拌工作进入实施阶段。 2、加大宣传力度，总结全省“十二五”全省散装水泥发展情况，抓好《陕西省“十三五”散装水泥与预拌砂浆发展规划》的编制工作。 3、加强政策法规建设，在协调各市出台管理办法的同时，积极配合省人大法工委、财经委做好《陕西省散装水泥管理条例》的调研、论证工作。 4、以事业单位机构改革为契机，深化散装水泥职能完善工作，加强散装水泥队伍建设。 5、结合国家部委有关文件精神，联合相关厅局修订完善《陕西省散装水泥专项资金管理办法》，充分发挥了散装水泥专项资金的杠杆作用，加大专项资金的投放力度，做到“取之于散，用之于散”。 6、继续推进混凝土进农村工作，扩大散装水泥的农村覆盖面，让广大农民分享到建材科技发展的红利。 7、培育散装水泥新的发展点，积极引导水泥构件生产，配合省建筑总公司建成2—3家水泥构件生产企业，起到引领示范作用。 8、完善统计总结分析工作，为行业发展提供决策依据。 9、加强业务培训工作。检验中心和鉴定站开展砂浆企业实验室人员上岗培训，着力推动行业正规化生产建设。 |
