随着城镇化快速发展和人民生活水平的提高，建筑能耗呈不断上升趋势。在渝全国政协委员况平呼吁，对既有建筑全面开展节能改造。 况平说，当前，我国建筑能耗在能源消耗总量中的比例很大，根据住房和城乡建设部统计，建筑能耗占我国能源消费总量28%以上。按照国际经验和我国目前建筑用能水平发展预测，到2020年，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到35%左右，超越工业用能，成为用能的第一领域。 况平表示，我国建筑能耗总量大的原因是，由于绝大多数既有建筑未采取节能措施，围护结构保温隔热性能差、用能系统效率低。 来自住房和城乡建设部统计数据显示，如果对目前城市中不符合节能标准的既有建筑实行节能改造，每年即可节约3500万吨左右的标煤，且如果仅对既有建筑中近20亿平方米的大型公共建筑进行全面的节能改造，可带动形成近4000亿元的建筑节能产业链。“可见实施既有建筑节能改造，社会、经济效益显著。”况平说。 此外，况平建议，我国应建立不同气候地区、不同类型建筑节能改造的技术标准体系，并开展示范点，科学指导既有建筑节能改造。并在国家层面出台对未采取节能措施的既有建筑特别是公共建筑，强制实施节能改造。
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